22城开展住房养老金试点！钱谁出？有何影响？

发布日期：2024-09-18 23:18

来源类型：鲁网 | 作者：约翰尼·梅辛纳

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最近，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，住建部发言人在会上表示：研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。

据悉，“房屋养老金”制度并非首次提出。

前年以来，官方也多次提出要研究建立房屋养老金制度。

值得关注的是，本次住建部明确提到已经在22个城市进行试点；

而近期上海市提出今年先行在浦东等区开展试点，并在试点基础上，明年全市推开，整体来看，试点节奏明显加快。

一、什么是房屋养老金制度？

当前，地方一般将住宅专项维修资金称作房屋养老金。

我国住宅专项维修资金的模式主要是“业主交存、专户管理、专项使用”。2021年起，住宅专项维修资金的用途，从存量房维护扩大至老旧小区改造。

房屋养老金个人账户已通过缴纳住宅专项维修资金建立起来，此次试点的重点是政府把公共账户建立起来。

二、为什么要建立房屋养老金制度？

主要有两个原因：

一是，原来的住房维修基金，是一笔沉默资本。

什么叫沉默资本？就是钱存在那里，没有人去用。这个住房维修基金，不是每个人都缴了。

同一个小区，有些业主缴了，有些业主没缴。当这个小区老化的时候，有些业主就同意旧改维修，钱呢，就从自己缴的维修基金里面出。就算额外要补一些，这部分业主所承担的费用也低得多。

但另一部分业主没缴住房维修基金，就不愿意旧改，也不愿意自掏腰包。

那么，在小区的维修和改造上，就很多项目无法启动。一个是资金难以统一，另一个是意见难以统一。

那怎么办呢？就由政府牵头，把住房维修基金，改成住房养老基金，统一规划，统一管理。业主不愿意花的钱，让政府来花，把这笔沉默资本，活跃起来。

二是，很多老破小根本就没缴过住房维修基金，但很多新小区却缴了这笔钱。

这就导致，需要维修的老破小，没有钱维修，而不需要维修的新小区，把钱存在账户上，一直都没动。

新的住房养老金制度，在很大程度上，打破了原来的分配机制。原来是专款专用，一个小区缴的钱，就专门用在这个小区。但以后不是了，政府统一收缴，统一分配了。

这笔钱也可以被投入到老破小的改造上。就算这个小区一毛钱没缴，也能享受住房养老金的红利。具体操作可能是，住房养老金出一部分，财政出一部分，业主出一部分。反正，它是有利于老破小改造的，降低了老破小业主的改造成本。

三、钱从哪里来？

“针对房屋养老金，住建部提出试点的重点是把公共账户建立起来，而公共账户的资金来源也成为各界关注的焦点。

其中，按一定比例计提项目土地出让金、维修资金增值收益、财政补贴、创设配套金融产品等，或是重要探索方向。

中银证券分析师认为，房屋养老金的资金来源或有业主缴存、财政补贴、维修资金增值收益结余等方式。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉预计，房屋养老金制度将与个人养老金制度相似，由个人与公共账户构成。

第一支柱是公共维修基金，由全体业主在购买新房时归集和共同所有，进入个人账户；

第二支柱类似企业年金，比如让一定比例土地出让金、财政奖补、公共维修资金增值收益、公积金增值收益等进入公共账户；

第三支柱应该是商业性质房屋养老金，包括房屋综合安全保险以及商业性房屋养老补充等。

四、住房养老金制度有什么影响？

住房养老金制度对个人和家庭，以及房地产都是有影响的。

对于有房一族来说，意味着房子的持有成本增加了，持有多套房的投资人群，在房子上的财务支出会大幅增加。

除了住房养老金制度试点之外，上海和重庆地区早已试点了房地产税，未来随着房地产税普及。

房屋产权人的房屋持有成本，还会叠加，迫使投机人群将空置房屋变现，回归住房刚需。

对于房地产市场来说，住房养老金制度的出现，短期对于新房市场和二手房市场都是利空的。

但长期来看却是利好的，等于给存量住宅增加了一层长期保障。

住房养老金制度在22城试点，主要是一个探索和反馈，目前还没有具体的的缴费细则。

所以，到底是业主承担，还是财政承担，目前还没有定数。

若是业主和政府共同缴纳住房养老金费用，建立住房养老金公共账户，缴纳费用太高，会阻碍住房养老金制度发展。

但若是缴纳的住房养老金费用太低，又起不到房屋长期维护保障的作用。

大多数人买房都是月供的模式，每个月都有房贷压力，住房养老金费用太高。对于个人和家庭的影响是很大的，特别是高位买房的群体。返回搜狐，查看更多

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